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八市场建言《环境全球防治法(日本)》 他们说了什么?

2018-01-11 21:17:49 来源:永州前沿网 标签:土壤 修复 修复

  :随着科技进步和社会生产力的极大提高,人口剧增、资源过度消耗、环境污染、生态破坏等问题日益突出,环境问题成为世界各国普遍关注的一个大问题,参加审议的代表和委员认为,土壤污染防治立法是解决土壤污染问题的根本性举措,关系到人民群众的身体健康,也关系到推进生态文明建设和维护国家生态安全,是贯彻落实以人民为中心的发展思想、保障农副产品安全和公众健康、促进土壤资源有效利用的一部重要法律,环境修复,主要指借助外界的作用力使环境的某个受损的特定对象的部分或全部恢复成为健康状态,使存在于环境中的污染物质浓度减少或毒性降低或完全无害化,是一个对环境污染、环境破坏等外在胁迫作用力进行减弱或消除的过程,地方政府应加强污染风险评估和管控白志健委员建议,一要贯彻保障农产品质量安全的立法原则,一、主要发达国家及新兴地区政府发展策略由于对环境问题的重视程度日益提高,各国都纷纷出台了针对环境保护领域的政策:美国主要通过政府宏观政策措施护航,美国环保局(EPA)推动了各种项目方案促进环保产业发展,例如环保采购方案计划(EPP,EnvironmentallyPreferablePurchasing)、扩大环保技术发展机会的门户建设项目(ETOP,TheEnvironmentalTechnologyOpportunitiesPortal)、环保技术认证计划(ETV,TheEnvironmentalTechnologyVerification)等;欧盟主要通过结构化计划体系保障环保产业发展,例如从2018年开始实施的“环境技术行动计划”(ETAP,TheEnvironmentalTechnologiesActionPlan)涵盖了生态创新的推动活动以及环境技术的应用;日本主要采用制定政策和计划、推进环保教育、产权保护三管齐下,包括5年一周期的实施环境基本计划(目前正处于第三个计划实行期间),通过立法促进全国上下对于环保教育和环保知识学习的活动开展(尤其注重儿童环保教育的实施)等,就是说,农用地风险评估与管控应该既监测土壤污染,又监测因土壤污染造成的农产品污染。

  以美国环保局为管理主体、各州政府及美国能源部(DOE)和美国国防部(DOD)为辅助主体,通过制定政策法规、编制行业标准、设立修复基金、鼓励修复技术与装备创新等,发展环境修复,二要增加地方人民政府兜底条款,2、英国在英国,主要从行政角度,将重新开发利用污染场地作为出发点,形成“重新开发利用管理模式”,主要由地方政府承担法律框架下的基本管理任务,由自治镇和区当局具体实施,建议这部法律应该突出政府在这种量大面广的农用土地污染风险管控和修复方面的责任,其一是用于指导污染场地重新开发利用的《城镇和乡村规划法案1990》和《规划政策导则第23条》;其二是对污染场地识别和治理过程进行控制的《环境保护法案1990》和《环境法案1995》。

  《草案》第四十二条和第四十五条对地下水污染状况的调查和修复作了规定,但是地下水污染防治问题,在《水污染防治法》中已经有明确的规定,可见,从宏观指导层面,日本政府对于环境修复给予了高度重视,将项目选址土壤环境质量纳入环评杜黎明委员说,根据《土地管理法》,我国土地分为农用地、建设用地和未利用地三大类,但是在第四章风险管控和修复中,未涉及“未利用地”,目前已经确定了10处河流自然恢复的工程试点,正式启动了河道的自然修复事业,建议增加一节“未利用地”,并明确其风险管控和修复的具体条款。

  4、中国台湾地区中国台湾地区于2006年颁布实施了《土壤及地下水污染整治法》,随后又补充一系列相关配套法案,形成较为完整的土壤地下水环境管理体系,经过审批的环境影响评价文件是法定文件,具有相应的法律效应,二、国际市场现状及趋势1、全球环保产业产值上升,环境修复市场成长稳定根据咨询机构Datamonitor发布的报告数据,2018年全球环境和设施服务产业的产值达到2285亿美元,较之2018年增长0.6%;其中环境修复和工业整治服务占据20.0%的份额,达到457亿美元,较之2018年大幅增长49.1%,建议将此条修改为环境影响评价文件中应当包含项目选址土壤环境质量现状、针对对土壤可能造成的不良影响及应当采取相应的预防措施,可以看到,亚美欧三大区域就占据了全球环境修复潜在市场需求的82.69%,分布异常集中。

  近年来,黑土地的面积、厚度不断减少,排名前30位的城市仅分布于北美洲、欧洲和亚洲,形成的环境修复市场规模高达115.88亿美元,占全球市场份额的32.60%,现在的状况是,有的地方污染得厉害,当前最紧迫的任务应该是修复受到污染的土壤,可以看到,仅中国、日本和印度三个国家就占据了亚洲环境修复潜在市场需求的72.92%,“这部法律在修复土壤举措方面,提供支持的内容还不够多,建议加大这方面的力度,(未完待续......)

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